| ALKUUN | |
| Tutkimuseettisen neuvottelukunnan uudistetut menettelyohjeet | |
| Sakari Karjalainen | |
| Tutkimuseettinen neuvottelukunta hyväksyi tammikuussa 1998
menettelyohjeet hyvän tieteellisen käytännön loukkausten
ja tieteellisessä tutkimuksessa ilmenevän vilpin ehkäisemiseksi,
käsittelemiseksi ja tutkimiseksi (TEN 1998). Menettelyohjeiden valmisteluvaiheet
on kerrottu tämän lehden edellisen numeron pääkirjoituksessa
(Karjalainen 1998). Kevään 1998 aikana useimmat yliopistot ja
valtion tutkimuslaitokset ovat ilmoittaneet sitoutuvansa ohjeiden noudattamiseen
ja tiedottamaan ohjeista oman tutkijayhteisönsä piirissä.
Opetusministeriö on painattanut ohjeet sekä suomen- että
ruotsinkielisinä. Suomen Akatemia tiedottaa -lehden numeron 3/98 yhteydessä
on julkaistu ohjeiden suomenkielinen versio. Kevään lopussa ohjeista
on saatavissa myös englanninkielinen käännös.
Tutkimuseettinen neuvottelukunta hyväksyi vuonna 1994 ensimmäiset suomalaiset menettelyohjeet "tieteellisen epärehellisyyden" ehkäisemiseksi ja tutkimiseksi. Uusissa ohjeissa on otettu huomioon edellisiin ohjeisiin liittyvät periaatteelliset ja käytännölliset ongelmat sekä kokemukset tutkimusvilpin ehkäisemisestä ja tutkimisesta muista maista. Erityisesti Yhdysvalloissa käyty keskustelu tutkimusvilpin määritelmästä vaikutti siihen, että myös suomalaista määritelmää tarkennettiin ja laajennettiin. Aiemmissa ohjeissa vilpin määritelmään sisältyivät sepittäminen, vääristely ja plagiointi. Nämä elementit ovat edelleen mukana, mutta lisäksi vilpiksi katsotaan nyt myös tutkimussuunnitelman tai -idean ja tutkimusaineistojen anastaminen toiselta tutkijalta. Vuoden 1994 menettelyohjeissa hyvän tieteellisen käytännön loukkauksiin oli viitattu vain lyhyesti eikä niitä koskevien epäilyjen tutkimisesta annettu ohjeita. Uusien ohjeiden mukaan nämäkin epäilyt tulee tutkia samalla tavalla kuin vilppiepäilyt. Hyvän tieteellisen käytännön loukkaukset on pyritty määrittelemään aiempaa yksiselitteisemmin, mutta määritelmien tarkentaminen jää suurelta osin tutkijayhteisöjen itsensä, tieteellisten seurojen ja tieteellisten lehtien tehtäväksi. Erityisesti tieteelliset julkaisusarjat ovat monissa hyvään tieteelliseen käytäntöön liittyvissä kysymyksissä avainasemassa ja eräät niistä ovatkin antaneet yhteistuumiin suosituksia mm. julkaisujen tekijyyteen liittyvistä käytännöistä. Menettelyohjeet ovat tiedeyhteisön sisäinen eettinen
ohjeisto. Niillä pyritään ohjaamaan tiedeyhteisön toimintaa
asioissa, joista ei ole eikä ole tarkoituksenmukaistakaan olla säädöksiä.
Vilppiepäilyjen ja hyvän tieteellisen käytännön
loukkausten tutkimisen kaikissa vaiheissa on kuitenkin noudatettava asiaan
kuuluvia säädöksiä. Käsittelyn kannalta tärkeitä
lakeja ovat esimerkiksi hallintomenettelylaki ja laki asiakirjojen julkisuudesta.
Sanktioista päätettäessä tulee kyseeseen esim. virkamieslaki.
Ohjeissa on pyritty tekemään selvä ero eettisen ohjauksen
ja lainkäytön välillä. Ohjeet sisältävät
myös viittauksia lakeihin, joilla on merkitystä vilppiepäilyjen
tutkimisessa. Jotkut vilpin muodot voivat olla myös lainvastaisia
tekoja.
Ketä vastaan vilppiin syyllistynyt rikkoo? Ketä vastaan vilppiin syyllistynyt tutkija käyttäytyy moraalittomasti? Tiedejärjestelmä rakentuu olettamukselle, että kaikki toimivat rehellisesti ja kukaan ei yritä huijata muita. Syvällisempi kuva maailmasta, ilmiöistä ja niiden olemuksesta, syistä ja seurauksista rakentuu useiden tutkijoiden peräkkäisten ja rinnakkaisten tutkimusten ja niistä käydyn tieteellisen keskustelun tuloksena. Tiedeyhteisöllä on omat keinonsa varmistaa tulosten luotettavuus ja korjata sattuman, huolimattomuuden tai jonkun muun vastaavan tekijän tuottamat harhapoluille johtavat havainnot. Huijauksen edessä tiedeyhteisö on kuitenkin alkuvaiheessa aseeton, vaikka kaikki vilppi yleensä jossain vaiheessa paljastuukin. Vilpillisesti tehty mutta mielenkiintoinen tutkimustulos voi ohjata lukuisat muut tutkijat hyödyttömien ajatusten ja töiden pariin. Vilppiin syyllistyneet tutkijat varastavat muilta tutkijoilta heidän kalleinta omaisuuttaan – aikaa (ks. Saxén 1996). Tiedeyhteisön jäsenet voivat kärsiä vilpistä muullakin tavalla. Vilpin avulla julkaisuluetteloaan kaunistanut tutkija voi ohittaa rehellisen tutkijan virkahaussa tai määrärahojen jaossa. Plagiointi on myös toiseen tai toisiin tutkijoihin henkilökohtaisesti kohdistuva väärinkäytös. Toisen tutkijan tutkimusidean, -suunnitelman tai -tulosten anastaminen on ehkä kaikkein halpamaisin vilpin muoto siksi, että siinä vilpin toteennäyttäminen on ongelmallisempaa ja samalla toista tutkijaa estetään saamasta hänelle kuuluvaa kunniaa. Tiedeyhteisöön kuulumattomat kärsivät harvoin
suoraan vilpin vaikutuksista, vaikka tutkimusvilppi onkin eräissä
tapauksissa johtanut esimerkiksi joidenkin yritysten merkittäviin
aineellisiin menetyksiin ja käyvästä lääketieteellisestä
hoidosta luopumiseen (Swan 1996). Matka tutkimuslöydöksestä
innovaation kautta tuotteeksi on "onneksi" niin pitkä, että vilppi
ei yleensä aiheuta haittoja kuluttajille tai esimerkiksi potilaille.
Tutkimusvilppi vähentää tutkijoiden ja tieteen uskottavuutta
suuren yleisön ja päättäjien keskuudessa, joka voi
vaikuttaa tieteen rahoitukseen. Suurimpana kärsijänä on
jälleen tiedeyhteisö itse ja välillisesti yhteiskunta kokonaisuudessaan.
Hyvä tieteellinen käytäntö ja sen loukkaukset Menettelyohjeiden lähtökohtana on, että tieteellisen tutkimuksen luotettavuus perustuu siihen, että tutkijat noudattavat työssään hyvää tieteellistä käytäntöä (good scientific practice). Sillä tarkoitetaan ohjeiden mukaan "tiedeyhteisön tunnustamien toimintatapojen noudattamista, yleistä huolellisuutta ja tarkkuutta tutkimustyössä ja tulosten esittämisessä, muiden tutkijoiden työn ja saavutusten asianmukaista huomioon ottamista, omien tulosten esittämistä oikeassa valossa sekä tieteen avoimuuden ja kontrolloitavuuden periaatteiden kunnioittamista" (TEN 1998). Ohjeita ei pidä tulkita niin, että jonkun tutkimusalan vallitsevasta ajattelutavasta eli paradigmasta poikkeaminen olisi hyvän tieteellisen käytännön vastaista. Rajanveto voi tietysti joissain tapauksissa olla vaikeata. Ohjeissa todetaan, että tieteenaloilla on omat hyvään tieteelliseen käytäntöön liittyvät erityispiirteensä. Tieteellisiin julkaisuihin liittyvät erilaiset käytännöt tekijyyden suhteen ovat tästä hyvä esimerkki. Eräillä aloilla on tavallista, että julkaisulla on vain yksi tekijä, vaikka julkaisun syntymiseen on voinut vaikuttaa merkittävällä tavalla useampikin tutkija. Toisilla aloilla tällaisten henkilöiden jättämistä pois tekijälistasta saatetaan pitää hyvän tieteellisen käytännön vastaisena. Tekijän (author) määritelmä voi vaihdella tutkimusaloittain ilman, että se on loogisesti ristiriitaista. Määritelmiä ja käytäntöjä ei välttämättä edes haluta yhdenmukaistaa yli tieteenalarajojen, koska se vaikeuttaisi uusien julkaisujen vertaamista vanhoihin tekijöiden ansioita arvioitaessa. Hyvän tieteellisen käytännön loukkauksia on
pidettävä moraalisesti tuomittavina. Ne vaikuttavat haitallisesti
tutkimuksen laatuun ja tiedeyhteisön toimintaan. Esimerkkeinä
hyvän tieteellisen käytännön loukkauksista on ohjeissa
mainittu muun muassa "muiden tutkijoiden osuuden vähättely julkaisuissa
ja puutteellinen viittaaminen aikaisempiin tutkimustuloksiin, tutkimustulosten
tai käytettyjen menetelmien huolimaton ja siten harhaanjohtava raportointi,
tulosten puutteellinen kirjaaminen ja säilyttäminen, samojen
tulosten julkaiseminen useita kertoja näennäisesti uusina ja
suuren yleisön tietoinen harhaanjohtaminen oman tutkimustyön
suhteen" (TEN 1998).
Vilpin yleiset edellytykset Jotta tutkija menettelyohjeiden mukaan syyllistyisi vilppiin, tältä edellytetään aikomusta kaunistella totuutta tutkimushavaintoja tai )tuloksia sepittämällä tai vääristelemällä tai esiintyä luvattomasti lainatun aineiston tai sen osan kirjoittajana. Vaikka lopputulos huolimattomuudesta tai oppimattomuudesta ja tarkoituksellisesta toiminnasta olisikin sama, on toiminnan moraalinen moitittavuus eri luokkaa. Tutkimusvilpiksi tulee siis luokitella vain ne tapaukset, joissa tutkijan tarkoituksena on ollut johtaa tiedeyhteisöä harhaan. Huolimattomuudesta johtuvat virheet eivät ole vilppiä vaan hyvän tieteellisen käytännön loukkauksia. Tarkoituksellisuuden lisäksi toinen vilpin lajeille yhteinen piirre on, että vilpillisin keinoin tuotetut tulokset tai teksti eivät ole sellaisenaan rikkomuksia, vaan vasta silloin, kun ne on esitetty tiedeyhteisölle. Esimerkkeinä "tiedeyhteisölle esittämisestä" on uusiin menettelyohjeisiin otettu julkaisujen lisäksi tieteellisessä kokouksessa pidetty esitelmä, apurahahakemus ja julkaistavaksi tarkoitettu käsikirjoitus. Aidot tieteelliset erimielisyydet eivät myöskään
kuulu tutkimusvilpin piiriin. Tiedeyhteisön toimintatapoihin kuuluu
avoin ja kriittinen omien ja muiden töiden arviointi. Suomessakin
tieteellisiä erimielisyyksiä on joskus pyritty ratkaisemaan vilppiepäilyn
tutkinnan avulla, mikä osoittaa harkitsemattomuutta ja tiedeyhteisön
kyvyttömyyttä käydä keskustelua sen omilla foorumeilla.
Tutkimusvilpin määritelmä Vuoden 1994 menettelyohjeet jakoivat tutkimusvilpin kolmeen kategoriaan: sepittämiseen, väärentämiseen ja plagiointiin (fabrication, falsification, plagiarism). Määritelmän esikuvana olivat National Science Foundationin vuonna 1987 julkaisemat ohjeet (NSF 1987). Samaa jaottelua on käytetty National Institutes of Healthin (NIH) ohjeissa vuodelta 1989 (DHHS 1989). Ns. Ryanin komitea esitti marraskuussa 1995 vilpin määritelmän laajentamista NIH:n ohjeissa (DHHS 1995). Komitean esitys sai ristiriitaisen vastaanoton, vaikka kaikki myönsivätkin ohjeiden ja epäilyjen tutkinnan kaipaavan uudistamista. Uudistetuissa suomalaisissa menettelyohjeissa on pyritty tarkentamaan
tutkimusvilpin määritelmiä. Jaottelu pysyy materiaalisesti
samana kuin vanhoissa ohjeissa. Nimikkeiden kieliasua on kuitenkin parannettu
ja ne on haluttu erottaa aiempaa selvemmin rikosoikeudellisesta terminologiasta.
Menettelyohjeiden mukaan vilpillä tarkoitetaan
Havaintojen vääristelyllä (misrepresentation, falsification)
tarkoitetaan menettelyohjeiden mukaan:
Aiemmin plagioinniksi kutsuttua vilpin lajia on uudistettujen
menettelyohjeiden myötä laajennettu. Uusi luvattoman lainauksen
määritelmä kuvataan menettelyohjeissa seuraavasti:
Vilppiä ja hyvän tieteellisen käytännön loukkauksia koskevien epäilyjen tutkiminen Vilppitapaus tulee menettelyohjeiden mukaan saattaa yliopiston rehtorin tai tutkimuslaitoksen johtajan tietoon kirjallisella ilmoituksella. Vaatimalla kirjallista ilmoitusta on haluttu karsia aiheettomat ilmiannot. Rehtori tai tutkimuslaitoksen johtaja voi silti ottaa harkintansa mukaan vilppiepäilyn käsiteltäväksi ilman varsinaista ilmiantoa, esimerkiksi jonkun tieteellisen julkaisun esittämän epäilyn tai tiedotusvälineiden kautta saadun tiedon perusteella. Kynnys epäilyn esittämiseen voi olla hyvin korkea esimerkiksi opiskelijalla, joka haluaisi saattaa tutkittavaksi epäilyn työnohjaajansa epärehellisestä toiminnasta. Epäilyn kohteen oikeusturva on kuitenkin tässä kohdin asetettu ilmiantajan salassapidon edelle, koska ilmiantajan henkilöllisyydellä saattaa olla suuri merkitysepäilyn kohteen puolustautumisen kannalta. Menettelyohjeiden mukaan epäilyn johdosta tulee tehdä esiselvitys 60 päivän sisällä ilmoituksesta lukien. Sen aloittamisesta on välittömästi ilmoitettava epäilyn kohteelle. Esiselvitystä varten tulee hankkia tarpeellinen tausta) aineisto ja kuulla ilmoituksen tekijää ja epäiltyä. Uusittujen menettelyohjeiden mukaan epäillyn ja ilmoituksen tekijän lisäksi voidaan tarpeen mukaan kuulla myös muita henkilöitä. Ohjeiden mukaan rehtori (tai tutkimuslaitoksen johtaja) kantaa vastuun tästä ja kaikista muista prosessin vaiheista. Esiselvityksen yhteenveto saatetaan osapuolten tietoon mahdollisia vastineita varten. Niiden saapumisen jälkeen rehtorin tai tutkimuslaitoksen johtajan on tehtävä päätös siitä, onko esille tulleen aineiston perusteella asian käsittelyä syytä jatkaa. Mikäli epäily osoittautuu esiselvityksen perusteella aiheettomaksi, rehtori tai tutkimuslaitoksen johtaja tekee päätöksen asian käsittelyn lopettamisesta, mikä annetaan tiedoksi epäilyn kohteelle ja epäilyn esittäjälle. Epäillyn toivomuksesta päätös voidaan myös julkaista. Joskus voi olla aiheellista, että epäilyistä vapautunut tutkija saa vapauttavalle päätökselle riittävän määrän julkisuutta voittaakseen takaisin tiedeyhteisön luottamuksen. Menettelyn luottamuksellisuudesta huolimatta on varsin yleistä, että tiedeyhteisö pohtii keskuudessaan esitettyjä vilppiepäilyjä. Aikaisemmat menettelyohjeet oli tarkoitettu vain vilppiepäilyn
käsittelyyn. Uusissa menettelyohjeissa on otettu huomioon, että
esitetyt epäilyt ovat harvoin riittävän yksiselitteisiä,
jotta ennen esiselvitystä voitaisiin sanoa, onko kyse vilpistä
vai hyvän tieteellisen käytännön loukkauksesta. Sen
vuoksi esiselvitys suoritetaan uusien ohjeiden mukaan molemmissa tapauksissa.
Jos tutkijan havaitaan syyllistyneen hyvän tieteellisen käytännön
loukkaukseen, siirtyy ehdotuksen mukaan harkinta jatkotoimenpiteistä
tutkimuslaitoksen johdolle ja itse menettely päättyy tähän.
Mikäli esiselvitys ei poista epäilyä tutkimusvilpistä,
on suoritettava tutkinta. Tutkinta voidaan suorittaa myös, jos tutkija
itse perustellusta syystä niin haluaa – esimerkiksi jos hyvän
tieteellisen käytännön loukkaukseen syylliseksi katsotulla
tutkijalla on perusteltu syy olla tyytymätön hänen tapauksensa
käsittelyyn esiselvitysvaiheessa.
Tutkinnan loppuraportti on julkinen asiakirja, ellei asiakirjojen
julkisuudesta annetuista säädöksistä muuta johdu. Sen
tulee sisältää selostus tutkimuksesta, josta epäily
on esitetty sekä epäilyn perusteet, asiantuntijaryhmän perusteltu
arvio siitä, onko epäilty syyllistynyt vilppiin tai hyvän
tieteellisen käytännön loukkaukseen ja siitä, minkä
tyyppisestä rikkomuksesta on kysymys. Asiantuntijaryhmän tulee
myöskin antaa loppuraportissaan perusteltu arvionsa rikkeen vakavuudesta.
Lopuksi se voi antaa ehdotuksia rikkeen aiheuttaman asiantilan korjaamiseksi,
mutta päätäntävalta sanktioista tutkijaa kohtaan säilyy
rehtorilla tai tutkimuslaitoksen johtajalla.
Sanktiot Tutkimuseettisen neuvottelukunnan toimivaltaan ei kuulu sanktioiden
määrääminen, ja menettelyohjeet jättävät
toimenpiteet niiltä osin yliopiston rehtorin tai tutkimuslaitoksen
johtajan päätettäviksi. Menettelyohjeissa viitataan sanktioita
harkittaessa rikkomuksen vakavuuteen ja sen mahdolliseen toistumiseen,
tarkoituksellisuuden tai huolimattomuuden asteeseen sekä epäasiallisen
toiminnan laajuuteen. Aikaisemmat menettelyohjeet sisälsivät
esimerkkejä toimenpiteistä, joihin johto saattoi turvautua vilppiin
syyllistyneitä ojennettaessa: jo vanhentunut virkamieslainsäädännön
mukainen kurinpitorangaistus, hallinnollinen seuraamus, välillinen
taloudellinen seuraamus, tutkijanpätevyyteen kohdistuva seuraamus
tai tutkijanmaineeseen kohdistuva seuraamus (TEN 1994). Silloiset ja nykyiset
menettelyohjeet ottavat etäisyyttä rikosoikeudellisiin sanktioihin,
jotka tulevat käytettäviksi vain kaikkein vakavimpien, rikoksen
tunnusmerkistön täyttävien tekojen kohdalla. Toisenlaiset
keinot tulevat kyseeseen, kun epäilty on syyllistynyt hyvän tieteellisen
käytännön loukkaukseen, jota ei pidetä kovin vakavana.
Tieteen omat korjausmekanismit saattavat tällöin olla riittäviä
keinoja saada tutkija vastedes noudattamaan hyvää tieteellistä
käytäntöä.
Mihin pyritään? Ohjeiden tärkein tehtävä on ehkäistä tutkimusvilppiä
ja edistää tiedeyhteisön sisällä keskustelua hyvästä
tieteellisestä käytännöstä. Tutkimuseettinen neuvottelukunta
toivoo, että ohjeisiin perehtyminen ja niistä keskusteleminen
kuuluisivat osana jokaisen uuden tutkijan koulutukseen. Tieteelliset seurat
ovat avainasemassa hyvän tieteellisen käytännön määrittelyssä
ja edistämisessä. Tutkimuseettisen neuvottelukunnan ohjeet tarjoavat
toisaalta selkeän mallin tutkimusvilppiä ja hyvän tieteellisen
käytännön loukkauksia koskevien epäilyjen tutkintaan.
Toivomme, että niihin ei jouduta turvautumaan kovin usein. Silti epäilyjen
käsitteleminen ja tutkiminen on huomattavasti parempi vaihtoehto,
kuin niistä vaikeneminen ja ongelman peitteleminen.
KIRJALLISUUTTA:
Kirjoittaja on Suomen Akatemian terveyden tutkimuksen toimikunnan
pääsihteeri ja tutkimuseettisen toimikunnan jäsen.
|